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中国将推出产业转移鼓励政策

中国将推出产业转移鼓励政策

中国政府正在酝酿中西部承接东部沿海地区产业转移的一揽子鼓励政策,目前政策已经基本成型,近期有望正式出炉。

据经济参考报最新报道,中西部承接产业转移鼓励政策将兼顾产业石家庄哪个医院看癫痫病最好转出地和转入地两方,从土地、财税、保险、用工等多方面集合发力,引导加工贸易产业从东部沿海地区转向中西部地区。

据了解,近年来,随着中国劳动力、土地等生产要素成本的攀升,以加工贸易企业为主的劳动密集型产业从东部沿海地区向境外转移日渐形成趋势,这也使得中国加工贸易增速持续下滑。

据海关统计,今年前4个月,中国出口4.14万亿元,下降2.1%,其中一般贸易出口增长0.7%,加工贸易出口下降10.1%,并且已连续14个月负增长。一季度,加工贸易出口下降15.9%。

中国商务部部长助理张骥曾坦言,“(一季度)按16%算的话,也就意味着一般贸易和其他贸易方式必须以8%的正增长,才能使外贸(增速)持平。这个难度有多大!”“所以,外贸能不能稳得住、会不会失速,就看加工贸易。”

在这样的背景下,将加工贸易产业留在中国,引导其向中西部地区梯度转移的一揽子具体政策已经在酝酿中。

“低端、劳动密集型行业向海外转移是伴随中国经济转型的合理经济现象,也是产业升级的必由之路。”联合国贸发陕西最好的治疗癫痫病医院会议经济事务官员梁国勇表示,向海外低收入经济体转移和向中国中西部地区转移一直是沿海地区产业转移的两条路径。而随着中国劳动力等要素价格的提升以及东西部发展“落差”的缩小,产能向海外的转移规模必然加大,特别是对跨国公司而言。

他指出,从长期来看,这是“腾笼换鸟”、释放要素、优化资源配置的必然过程。从短期来看,难免在就业和经济增长方面带来一些“阵痛”。另一个可能的负面效应是“产业空洞化”。因此,引导产业“西进郑州军海医院电话”、防止外资“南逃”确实是当前非常重要的课题。这可以将和具体项目相关的经济活动、价值创造、工作岗位和税收等留在中国。

作为中国加工贸易的大省和发源地,有着近三万家加工贸易企业的广东从2011年起就已经启动了新一轮加工贸易转型升级。据调研,搬迁已经成为广东省加工贸易企业转型的主要路径之一。截至2015年,珠三角地区转入粤东西北地区的加工贸易项目累计达779个,涉及加工贸易进出口72.7亿美元,陆续向中西部转移加工贸易产能近400亿美元,不仅为珠三角地区产业发展腾出空间和资源,也带动了中国中西部地区的经济发展。

中西部地区也已经开始在承接产业转移方面积极部署。以山西为例,山西省将对比其他中西部省份及东南亚国家出台的承接政策,出台“最惠”政策以争取承接产业转移。例如提供费用补贴、简化审批、保障企业用工、降低企业成本等一系列优惠配套措施。据悉,山西省已经自5月4日起分派六个工作小组赴广东、上海、福建、江苏、浙江、山东六省市对接、调研,争西安中际医院取东部六省市加工贸易梯度转移项目落户山西。

有关专家学者表示,随着加工贸易政策改革的不断深入,根据国家战略性新兴产业布局的要求,将加工贸易的保税优惠体制主要给予那些符合国家产业发展战略的行业,能够使得加工贸易体制在新的形势下发挥新的作用,将是未来中国性改革和管理体系完善的重中之重。


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